E乐彩手机通用版北京9月14日电（记者 高亢）记者从中国互联网协会了解到，14日是第七届中国网民文化节。截至2014年底，我国网民数量已达6．49亿人，互联网普及率达47．9％。
国家工商行政管理总局发布的２０１４年第一期和第二期“违法广告公告”显示，根据２０１３年１１月和１２月对全国部分电视、报纸、广播、互联网E乐彩手机通用版发布的医疗、药品、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行抽查监测的结果，有３０则广告“严重违法”，其中６则为化妆品广告。
张德江提出新一年常委会工作的总体要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，随着亚洲在世界格局中地位的上升，博鳌论坛议题范围变广，国际元素增多。今年，包括全球经济、气候变化等全球治理议题备受关注，博鳌论坛越来越有国际范儿，“立足亚洲，面向世界”的定位越来越清晰。在全球治理中，中国一直是负责任的参与者，这在博鳌论坛上得到了普遍认可。 现今，国际金融危机深层次影响尚未消除，世界经济仍处在深度调整之中。发达经济体复苏低迷，新兴经济体走势分化；全球贸易继续显现下降态势，国际大宗商品价格和金融市场波动不定，地缘政治风险上升，不稳定不确定因素有增无减。很多与会嘉宾认为，世界经济结构性改革刻不容缓，中国倡议的“一带一路”可以成为促进世界经济增长的新动力之一。 在“通缩来了吗”分论坛上，法国前总理德维尔潘表示，改革是世界经济发展的关键。他说，经济形势在不断变化，世界在不断改变，因此要进行强有力的改革以适应形势发展。改革会带来投资、就业和稳定，从而推动经济发展。博鳌亚洲论坛理事长、日本前首相福田康夫也认为，要想实现世界经济可持续发展，改革不可或缺。政府只有痛下决心才能带来相应的改革成效，比如中国的供给侧改革可以使经济全面、可持续发展。 巴基斯坦前总理阿齐兹在金融行业领袖圆桌会议上表示，中国政府提出的“一带一路”是为了促进沿线国家互联互通，将会进一步促进贸易、投资、货物、人员之间的流通，此外，不要想当然地把“一带一路”只局限在物理实体上，互联互通还会带来新的行业、新的经济活动、新的居民区。因此，“一带一路”对世界经济复苏具有重要意义，有助于带来共同的、持久的繁荣。 作为世界第二大经济体，中国经济的一举一动牵动世界神经，因而在博鳌论坛上备受关注。对于中国经济，与会嘉宾有这样一种判断，中国的增长虽然在放缓，但是质量在提高，经济变得更加平衡。这可以为世界经济改革树立范例，帮助世界经济取得更加平衡的状态。 去年12月，巴黎气候变化大会通过了具有历史意义的全球气候变化新协议《巴黎协定》，提出要把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并推动进一步将升温控制在1.5摄氏度之内的相关努力。今年4月，《巴黎协定》高级别签署仪式即将举行。今年的博鳌亚洲论坛专门开设了“全球气候治理的新格局”分论坛。很多与会嘉宾认为，高碳与高排放发展方式不可持续，认可中国在节能减排等领域作出了巨大贡献。 赢创工业集团首席运营官拉尔无·考夫曼认为，人类都生活在同一片土地上，气候问题会带来明显的恶果，如果我们不改变我们的排放行为，就会产生严重的问题。应对气候变化，必须要转变传统的发展方式，走绿色低碳发展的道路，提高能源的利用效率，发展可再生能源。 韩国济州道知事元喜龙认为，除了资金和技术支持外，国际社会必须采取更加紧密的合作。他说：“国际社会还需要开展更多的合作，才能带动发展中国家和更多的人主动自愿参与进来，使全球气候治理的目标最终得以实现。” 对中国在节能减排等领域作出的贡献，罗马俱乐部共同主席魏伯乐在论坛上表示很认可。他说，中国在促进可再生能源的发展上，已经走到了德国的前面。中国在可再生能源等领域的努力、碳定价领域的潜力，以及目前正鼓励德国和其他欧洲国家批准《巴黎协定》的内容，对全球气候治理都产生极为正面的影响。 除了节能减排，资金和人才的提供也成为中国参与全球气候治理的重要领域。中国气候变化事务特别代表解振华在论坛上表示，“最近三年中国已经在114个国家培训了1000多名公务人员和技术人员，提供了很多节能和应对的设备和技术。以后还会继续做。”他说，中国还将提供30多亿美元的资金建立南南合作基金，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。 解振华还特别提到了中美已经在气候变化领域建立了联合工作组，“我们既展开政策对话，推动了多边进程，又务实合作，确定了13个领域的合作项目，进展非常好。”解振华认为，中美两国在气候变化领域的合作展现了新型大国关系的生命力，这种“南北合作”方式应该在全球得到推广。（记者 王晓樱 曹元龙）
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与正面清单管理模式相比较，负面清单管理模式具有不少优越性。它激活了市场主体的活力，限制了政府的自由裁量权，促进了政府行政行为的公开化、透明化。同时，对市场主体的监管更为高效 负面清单又称为“否定清单”、“负面列表”、“否定列表”，是相对于正面清单而言的概念。它是指仅列举法律法规禁止的事项，对于列举以外的事项，法律法规不会进行干预，市场主体有行为的自由。负面清单符合“法无禁止即可为”的法治理念。在自贸区实行负面清单制度，已经形成了在全国范围内可复制、推广的管理模式。与正面清单管理模式相比较，负面清单管理模式具有不少优越性。 激活了市场主体的活力。在负面清单管理模式下，只有法律法规E乐彩手机通用版禁止的领域，市场主体才无法进入，凡是清单没有列明的领域，市场主体均可以进入。因此，与正面清单管理模式相比，负面清单管理模式赋予了市场主体更充分的行为自由——凡是法无禁止的，即推定市场主体有行为的自由，在“法律的沉默空间”，政府机关也不得设置额外的审批程序，变相规避行政许可法定的原则。所以，负面清单管理模式是一种激活主体活力、促进社会财富创造的法律机制。 限制了政府的自由裁量权。负面清单管理模式在基本理念上发生了变化，政府的自由裁量权受到了较大的限制。其权力仅限于保证那些被列入清单的领域切实得到规范或禁止。尤其是此种模式将“法律的沉默空间”都视为主体的自由行为空间，市场主体可以自由进入，政府无权设置障碍，也真正保障了市场主体的行为自由。试想，如果在机场安检领域实行正面清单管理模式，只列出一小部分允许携带的物品，那么其他的物品能否携带完全取决于安检人员的认定，这必将造成无效率和腐败。而如果采取负面清单管理模式，明确告知哪些物品禁止带上飞机、哪些物品只能托运而不能随身携带，就会大大提高工作效率，同时能确保乘客的基本权利。 促进了政府行政行为的公开化、透明化。如上所述，在负面清单管理模式下，需要行政机关审批的领域仅限于法律明确列举的事项，对于“法律的沉默空间”，市场主体享有经济活动的自由，政府部门如果要在这些领域设置市场准入的限制条件，则必须有明确的法律依据，并且需要对相关限制条件的设置进行合理的说明。这就有利于推动政府行为的公开化、透明化。 对市场主体的监管更为高效。在负面清单管理模式下，市场主体只要符合法定的准入条件，行政机关就应当许可和批准。批准就自然转化为一种备案，核准制自然就变成了备案制。更为重要的是，监管形式实现了相应转变——变成了准入之后、运营之中的监管。这种从事前监管到事后监管的转变，必然要求政府形成一套高效而完善的备案体系和其他公示公信制度，如信息公示、信息共享、信息约束等制度，并加强事后监管力度，积极处理备案制度中可能产生的问题，以管控市场风险、保障市场秩序。由于事后的监管模式更有利于准确掌握市场主体的实际经济活动状况，并采取相应的管理措施，因此，与事前的监管模式相比，事后的监管模式更有效率。 负面清单管理模式是法治理念和社会管理理念的根本转变，遵循了市民社会管理的基本规律，也是市场经济内在发展需要的体现。同时，从法治层面看，在负面清单管理模式下，市场主体的行为，除非法律明确限制，否则都属合法；而行政机关的行为，除非法律明确许可，否则都是非法。这充分彰显了“规范公权、保障私权”的法治理念，对于建设社会主义法治国家具有重要现实意义。（作者系中国人民大学教授 王利明）